中国食品安全报讯（龚明锐 记者胡毅）为进一步落实食用农产品生产经营者主体责任，全面推进食用农产品产地准出与市场准入工作，强化食用农产品“从农田到餐桌”全程质量安全监管，湖北省襄阳市积极探索推行食用农产品承诺达标合格证制度，加快推进承诺达标合格证制度与市场准入管理有效衔接，提升食用农产品质量安全保障水平。

精准治理，严控风险。实行“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，严控农兽药超标。印发《农产品生产主体质量安全控制管理基本制度》，以豇豆农药残留突出问题攻坚治理为切口，以开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动为抓手，严格农业投入品和生产过程监管。督促食用农产品生产者依照生产标准或技术规范组织生产，依法建立食用农产品生产档案，如实记录农业投入品采购与使用、病虫疫病防治、食用农产品收获日期等情况。要求生产主体配备相应的检验检测设备和人员或委托第三检验检测机构，在上市前应开展自检或委托检测，检测合格后方可开具合格证，从生产环节上保障农产品质量安全。

智慧监管，提升效能。推进“襄阳农监通”系统应用，打造智慧监管平台。在全市选择有一定代表性的粮食、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、水产品、畜禽养殖企业30家，进行电子合格证开具信息化试点建设。在生产基地安装便携式农事信息采集系统，实现生产履历信息的快速采集与实时上传，通过农产品安全生产管理系统，实现农产品生产的产前提示、产中预警和产后检测，达到农产品质量可视化监管。截至目前，襄阳市共开具承诺达标合格证11910张，覆盖蔬菜、水果、茶叶、核桃、食用菌等68个食用农产品品种，带证上市产品13352.86吨。通过合格证制度，把生产各项环节集成起来，把产地准出、市场准入衔接起来，提升监管效能。

产管并举，源头把关。按照产管并举原则，在农业投入品生产环节建立“月抽查、季检查”机制，按照相关要求，组织监管人员和检测人员对生产基地开展监督检查和抽检，加大对开具合格证产品抽检力度。增加突击检查和暗查暗访频次，对违规使用禁限用农兽药的生产主体依法严厉查处，让种植养殖者牢固树立“不合格不上市”的意识，推动农药间隔期、兽药休药期制度落实，确保食用农产品质量安全。

部门联动，形成合力。襄阳市农业农村部门和市场监管部门联合制定了《关于进一步规范食用农产品批发市场食品安全管理工作的通知》，建立食用农产品产地准出和市场准入有效衔接机制。农业农村部门督促指导食用农产品生产者、收购者依法依规开具、收取或保存承诺达标合格证，主动配合农批市场开展承诺达标合格证查验。市场监管部门建立食用农产品市场准入制度，督促食用农产品批发和零售市场、大型商超等要及时查验销售者食用农产品承诺达标合格证和购货凭证，对无法提供证明文件的，由市场开办者抽样检测合格后，方可进入市场销售。