10月14—15日，由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导，中国食品安全报社、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办，承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（承德）大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流，共治食品安全；推动高质量发展，共享美好生活”为主题。

河南省平顶山市食安办主任，市市场监督管理局党组书记、局长孙国权出席会议并表示，近年来，平顶山市以创建国家食品安全示范城市为总抓手，念好“细、新、实、严”四字真经，狠抓“两个责任”落实，有效破解“单打独斗”难题，持续提升综合监管效能，走出了一条食品安全“责任共担”“成果共享”的双促双赢新路径，实现省级食品安全示范县（区）和省级农产品质量安全示范县（区）创建“满堂红”。今年年初，市场监管总局副局长柳军在河南省调研时听取了平顶山市“两个责任”工作汇报。主要做法是：

坚持“细”字为先，推动党政同责具体化。一是建强机制。把落实食品安全“两个责任”作为民生工程、“一把手”工程，制定了实施方案，成立由市主要领导担任组长的市级“两个责任”领导小组，并将落实“两个责任”工作纳入全市高质量发展综合绩效考核指标。二是包保到位。以市委、市政府两办名义印发文件，明确全市34名副厅级以上党政领导干部的包保任务，建立党政领导班子“双包”责任制。三是四级联动。建立县、市、镇（街道）、村（社区）四级包保干部“三张清单、一项承诺”工作机制，完成了6200多名干部包保3.6万家食品生产经营单位，形成了横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。

坚持“新”字为本，促进主体责任制度化。一是制度创新。以全面建立食品安全风险管控清单为重点，指导企业全面摸排风险、规范流程、完善制度，实行“日管控、周排查、月调度”工作机制，设立食品安全总监1200余名、食品安全员7.1万余名，实现总监和安全员配备率、“三张清单”制定率、“一张承诺书”备案率三个100%。二是智慧赋能。借助市场监管总局“两个责任”包保平台，利用“鹰城食安”小程序，开展企业主体责任智慧化管理试点工作，实现食品生产经营单位风险点自动提示、风险报告智能提交、整改进度动态提醒，确保问题整改率达到100%。三是培训助力。深入各县（市、区）开展法律法规大宣讲，先后举办各类培训95场次，培训包保负责人、食品安全总监、食品安全员8000余人次，实现食品安全意识和风险防控能力“双提升”。

坚持“实”字为要，实现履职尽责清单化。一是营造良好氛围。在市主要媒体开辟“食安委主任谈两个责任”专栏，利用微信平台、抖音等新媒体展示食品安全监管成效。二是凝聚监管合力。编印部门职责和年度重点任务“清单”，推动成员单位“照单履职”，聘请了1000名食品安全社会监督员，构建了政府属地责任、企业主体责任、部门监管责任和社会监督责任的“四位一体”，最大程度打造社会共治格局。三是加强事前防范。实行了“两提醒”工作机制，对包保干部下达“督导提醒单”，对属地下达“督办提醒卡”，实现包保干部由被动服务向主动服务、传统管理向精细服务、事后治理向事前防范的“三个转变”，让“自主领任务、主动压责任、合力抓安全”成为自觉。

坚持“严”字为重，突出跟踪问效长效化。一是开展交叉观摩。对全市125个基层所进行交叉观摩评比，得分排名靠前的县（市、区）作经验介绍，得分后2名的县（市、区）作表态发言，建立起市市场监管局观摩县区市场监管局、县区市场监管局观摩乡镇市场监管所、乡镇市场监管所观摩经营户的三级观摩机制。二是强化督导调研。采取“四不两直”、现场检查等方式，对各县（市）区开展督导调研36次，发布通报提醒6次。排查隐患1981个，均已完成整改。三是严格执法办案。对各类案件一律零容忍、出快手、下重拳，做到有案必立、立案必查、查案必结。