10月14—15日,由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导,中国食品安全报社、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办,承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展(承德)大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流,共治食品安全;推动高质量发展,共享美好生活”为主题。
山东省市场监督管理局二级巡视员段连友出席会议并表示,根据全国“两个责任”工作部署,山东省坚持抓机制促规范、抓培训促宣传、抓数据促督导、抓督查促提升,有力推动“两个责任”落地见效。截至9月底,全省88.6万家食品生产经营主体、30.1万家其他主体纳入包保范围,18.3万名包保干部承担起分层分级包保责任,顺利完成前三季度包保督导,督导完成率均达到100%。全省食品生产经营企业全部按要求配备食品安全总监、食品安全员,主体责任进一步压紧压实。
为此,山东省主要从六方面开展相关工作:
完善工作机制。成立省食药安办主任任组长的省级落实“两个责任”工作机制领导小组,组建工作专班,集中办公,实体化运行。
强化工作推进。3月份,召开全省落实食品安全“两个责任”现场会,指导各市打造一批标杆企业,推动主体责任落实。顺利完成前三季度包保督导,累计督导主体264万家次。
严格督查整改。提请省委“四进”办开展专项督查,组织开展省食药安委成员单位包市督查,建立省专班季度抽查制度。及时汇总发现问题,通报各市完成整改。
加大培训力度。组织对企业人员、监管人员特别是对村级干部开展包保培训,截至9月底,全省累计培训企业人员72.4万人次、包保干部33.1万人次,切实提升了履职能力。
动态管理数据。率先通过国家平台全量归集、动态更新包保主体和包保干部信息。全省17.4万名包保干部、89.5万家食品生产经营主体纳入平台动态管理,并率先完成34.5万小作坊、小餐饮等其他主体数据推送任务。
细化分类指导。细化制定15类不同业态、规模主体食品安全主体责任落实要点,指导企业结合实际落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。出台《山东省个体工商户落实食品安全主体责任监督管理办法》(以下简称《办法》),以规范性文件形式,明确了从事食品生产经营的个体工商户、农民专业合作社(联合社)主体责任落实要求,填补制度空白。全省食品生产经营主体普遍建立起企业主要负责人负总责,食品安全总监、食品安全员分级负责的管理体系和责任体系。
下一步,山东省将进一步提升基层监管人员能力。全省统一培训课件,由各市局统一组织,各县局负责对辖区内基层监管所人员开展培训,切实提升基层监管人员能力水平。
规范企业主体责任落实。指导各市持续抓好企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员政策宣贯与培训,将企业落实主体责任纳入日常监督检查重要内容。做好《办法》解读宣贯,推动《办法》实施。
持续加大督查通报力度。落实年度、半年、季度督查抽查工作制度,及时汇总发现问题,举一反三、整改提升。持续发挥食品安全评议考核指挥棒作用,进一步压紧压实属地责任。