仓廪实,天下安。粮食安全是“国之大者”,12月6日,河南召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列新闻发布会,介绍和解读河南粮食和物资储备领域守住管好“中原粮仓”和“大省储备”的相关情况。
发布会上,河南省粮食和物资储备局局长张弓介绍,随着国内外发展环境的变化和不确定性因素的增加,粮食和物资储备保障任务更加繁重。对此,河南始终树立底线思维,坚持扛稳保障国家粮食安全的政治责任,不断增强粮食和物资储备安全保障能力,更好发挥压舱石作用。
抓好粮食收购,守住农民种粮卖得出底线
近年来,干旱、洪涝等各类极端天气频发,粮食生产和收购面临较大风险隐患。河南省作为粮食生产大省尤其是小麦生产大省,对极端气候条件敏感程度较高,承担着保障口粮安全的绝对政治责任。
河南省粮食和储备局副局长徐富勇介绍,今年夏粮收购期间,面临多年不遇的“烂场雨”,河南及时出台受损小麦收购方案,明确了省市县财政共担、定点企业敞开收购、产销对接等具体措施,成功打赢了受损小麦收购这场硬仗。针对秋粮收购期间连阴雨天气,河南主动开展收购指导服务,强化收购进度统计和价格监测,加强执法监管,严厉打击拖欠农民售粮款、压级压价等违法违规行为,收购市场保持顺畅有序。
河南还大力引导饲料加工和工业用粮企业入市收购,开展省内外产销合作。截至11月30日,河南省全社会收购粮食约600亿斤,有效保护了农民种粮收益。与此同时,河南切实加强对超标粮食收购验收、专仓储存、定向销售等各环节的全程监管,坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业,确保老百姓“舌尖上的安全”。
抓好粮食储备,守好粮食保供“蓄水池”
河南是人口大省、粮食消费大省,为解决人口增长带来的粮食消费需求增长问题,近年来,在完成国家下达储备规模的基础上,河南持续完善地方粮食储备品种及布局。
张弓介绍,截至目前,河南现有的省市县三级地方原粮储备,大致满足全省3个月的市场销量。此外,郑州市作为大中型城市,建立了能够满足15天市场供应量的成品粮储备,其他省辖市也建立了一定的成品粮储备。
据了解,除政府储备外,河南省还督促和指导全省规模以上的面粉、大米加工企业建立一定的社会责任储备。截至目前,河南共建立社会责任储备企业220家,基本形成了全省功能互补、权责清晰、协同高效的多元储备体系。
“据国家粮食和物资储备局抽样调查,全国农户储粮损失率平均为8%左右,每年损失粮食约400亿斤,相当于6160万亩良田粮食产量。”河南省粮食和储备局二级巡视员刘君祥介绍,河南将指导农户科学储粮作为推动节粮减损的重要抓手,指导农民通过多种措施提高储粮水平,减少粮食储存环节损失浪费。
根据今年的统计调查结果,河南的农户储粮损失已由十年前的8%~10%下降到3%左右;粮食仓储企业的综合损失损耗率则控制在0.5%以内,河南正在由“安全储粮、减损降耗”向“保质保鲜、绿色优储”的高质量发展阶段迈进。
抓好应急和保供工作,确保关键时刻调得出、供得上
粮食稳产保供对稳经济、保民生具有“压舱石”的作用。近年来,河南高度重视粮食市场监测预警体系建设工作。截至目前,全省粮食统计入统单位4700多家,固定价格监测点198个、城乡居民调查户3860家,年均对外发布粮食市场监测信息400篇左右,向全社会传递行业准确信息,助农增收、助企增效。
张弓介绍,以提升粮食应急区域保障能力目标,河南省粮食和储备局联合省发展改革委制定了《关于建立健全粮食应急保障中心的实施方案》,对河南省粮食应急保障中心建设工作提出明确要求,稳步推进建设。目前,已纳入粮食应急保障信息系统的各类应急保障企业共计4360家,实现了粮食应急网络城乡全覆盖,紧急状况下能够实现各类应急企业高效调运、及时保障。
此外,河南不断优化储备品种结构,加强重点领域物资储备,完善储备运行机制,强化储备综合保障机制,逐步落实新增应急救灾物资储备,争取达到自然灾害救助二级应急响应标准。全面落实国家下达的成品油储备计划,持续提升综合应急保障能力。
抓好粮食产业高质量发展,增强保障粮食安全活力和韧性
张弓介绍,河南持续推进粮食产业“三链同构”,下达粮食生产一次性奖励资金,推动粮食产业转型升级,开展“河南好粮油”产品遴选,累计确定295个“河南好粮油”产品,培育壮大龙头企业,全面提升粮食产业质量效益和竞争力。
通过不断努力,河南粮食产业发展速度明显加快,发展质量明显提升。2022年,河南省粮食产业经济总产值达到3009亿元,同比增长13.3%,增速高于全国6.6个百分点。全省粮食产业的蓬勃发展,助推了地方粮食产业经济发展,实现了农民增收和企业增效,为农业强省建设作出了积极贡献。
据了解,今年8月份,河南省粮食和储备局会同郑州市政府,成功承办第五届中国粮食交易大会。大会期间共成交及意向签约金额558.8亿元,为历届粮交会最高;河南省成交及意向签约金额172亿元,参展面积、意向交易量和签约金额均位居全国第一。
数据显示,今年前三季度,河南粮食产业经济总产值达到2153亿元,同比增长4.3%。深入实施品牌建设战略,全省小麦粉及其工业化馒头、挂面、方便面、速冻食品等年产量均占全国1/3以上,预制主食、酸辣粉等便捷和休闲食品发展迅猛。(程明辉)