今年以来，千阳县水沟镇认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照“镇级统筹、抱团发展、公司化运营”工作思路，成立夹禾农业发展有限公司，推行“1355”粮食全产业链发展模式，力争实现土地连片化经营、生产标准化管理、产品规模化销售、村民一体化增收。

一个平台聚合力，解决“谁来种地”的难题

千阳县水沟镇坚决扛稳抓集体经济发展“书记项目”工作责任，成立粮食全产业链发展工作专班，党委书记任组长把脉定向。夹咀村股份经济合作社牵头，5个村资金资产入股，成立夹禾农业发展有限公司，镇党委副书记兼任公司党支部书记牵头抓总，有关村负责同志担任支部委员、公司董事、监事分工协作，同步设置水沟镇农事服务中心和工会，形成了“有人定事、有人管事、有人做事”的专为农民种田、粮食生产服务的新业态、新领域。

三条措施防风险，解决“不愿种地”的难题

一是买保险、防范自然风险。聚焦传统农业“靠天吃饭”的困境，夹禾公司针对不同作物统一购买完全成本、种植收入等保险，最大程度规避自然灾害、重大病虫害等导致的损失，基本实现“旱涝保收”。二是抓培训、防范管理风险。邀请市县专家教授、能人大户对夹禾公司23名员工进行定制化培训。围绕农机手作业，落实“一对一”帮带服务，建立“好差评”激励机制，力保农机作业安全可行、成本可控、质量可靠。三是定标准、防范市场风险。夹禾公司与群众代表多轮商议，确定旱地流转200元/亩、河道地流转600元/亩，托管165元/亩的基准价，既略高于土地流转托管的行情价，又涵盖村集体流转托管土地的基本支出，达到了集体经济增长和村民增收的平衡。

五部联动抓生产，解决“怎么种地”的难题

夹禾公司聚焦粮食产业“耕种管收销”五个环节，成立托管服务、粮食储销、农资配送、秸秆利用、粮油加工五个部门，实行“部门责任到人、收入独立核算、业务绩效考核、利润年底分红”联结机制，充分调动夹禾员工抓生产、拓市场、增效益的积极性。今年三夏期间，粮食储销部负责人亲力亲为、收粮烘干，6月单月收入325万元，收益20万元；粮油加工部负责人多方“取经”，投资150万元的建成年生产20吨的土法榨油生产线2条，面粉生产线1条，充分延伸了粮食产业链条。

五大统筹促发展，解决“种地增收”的难题

一是统筹项目，实现“精准化”倾斜。今年以来，争取中央预算资金635万元，实施全市唯一的“以工代赈示范拓展项目”，改造提升灌溉面积4800亩，有效提升粮食产能；整合衔接资金项目，购置拖拉机、旋耕机、揉丝机等各类机具20余台；累计建成高标准农田近5000亩。二是统筹农技，实现“示范化”带动。紧盯“吨粮镇”“吨粮村”建设目标，推行一年两茬、两年三茬、小麦玉米倒茬种植模式，推广“玉米大豆复合种植”500亩、玉米“增密度”集成技术4000亩、小麦“宽幅沟播”8000亩，破解了季节性撂荒难题。2022年，水沟镇粮食产量10800吨。三是统筹农资，实现“集采化”供应。与县生资公司深度合作，发挥农资联盟价格优势，批发价供应化肥、农药、种子等农资商品。定期开展农资采购大会，充分询价比价，降低公司经营成本和群众购买成本。现已销售化肥200余吨、种子2万多斤、农药6000多瓶，村集体增收2万多元，让利群众3万余元。四是统筹农机，实现“全域化”调度。成立夹禾农机服务队，将托管的万亩土地，根据地形结构、村庄布局，划分为5个片区，按需整合镇内农机20余台，每个片区落实一名负责人，开展托管服务。农闲时，夹禾公司统一组织服务队保养机械，跨县区、赴省外开展农机作业。今年以来，夹禾农机服务队2次外出作业，累计收入30万元，收益14万元。五是统筹营销，实现“订单化”销售。针对小麦、玉米、秸秆等，夹禾公司建立“市场+公司+农户”模式，产前与市场主体签订农产品收购合同并明确最低收购价，产中按照收购要求为农户提供种子、肥料及跟踪服务和技术指导，产后统一组织，市场主体保价收购；针对菜籽油、面粉等，注册“华裕宝”品牌，采取市场直销、单位帮销、网络推销等方式，拓宽销路，提升销量。

据悉，夹禾公司“1355”粮食全产业链模式，不仅降低了农业物化成本和生产作业成本，而且得益于生产标准化管理，农产品产量和品质得到显著提高。今年上半年，夹禾公司累计托管土地10000亩，小麦制种7000亩，夏播玉米3500亩，秸秆利用3000亩，收储小麦1000吨，实现收入325万元、收益69万元。预计全年总收入650万元，收益150万元。（兰宁）