江苏常州溧阳位于苏、浙、皖三省交界处,物产丰富,是著名的鱼米之乡、丝绸之乡、茶叶之乡。近年来,溧阳作为国家农产品质量安全县,始终紧绷农产品质量安全这根弦,全面推行食用农产品承诺达标合格证制度,以“五个一”为抓手,加快推进产地准出与市场准入无缝衔接,实现农产品质量安全建设水平更上一层楼,切实保障群众健康、促进农业产业健康发展、推动农民增收。
一是规范农产品承诺达标合格证“信息一概全”。在溧阳全市大力推行承诺达标合格证制度,通过免费提供合格证标签纸、补贴购买合格证打印机等方式,鼓励引导农产品生产企业、农民专业合作社、农户等食用农产品生产经营主体按照江苏省统一的合格证基本要求开具,实现农产品名称、数量、主体信息、日期、承诺内容等要素齐全,合格证样式规范。目前全市共有8889个主体纳入合格证系统,今年已累计开具合格证标签717万余张,实现规模主体批批开具。
二是推进农产品承诺达标合格证“办理一网通”。利用常州农安溯源系统,溧阳全市所有的食用农产品生产和经营者、收储运经纪人均可通过手机免费下载使用,实现承诺达标合格证开具、出具和统计等工作的电子化管理。生产经营主体在客户端录入农产品相关基础信息,就能产生电子合格证,可实现实时在线信息查询。
三是疏通农产品承诺达标合格证“最后一公里”。对各镇(街道)市场监管局分局监管员、农产品质量安全监管站监管员、各合格证开具服务点企业负责人开展培训,高效落实承诺达标合格证制度工作要求。依托30个村级食用农产品合格证服务站,带动周边农户,深入农户田间地头,为其提供免费的合格证开具、产品速测服务,实现分区域、网格化精准服务。
四是织密农产品承诺达标合格证“监管一张网”。充分发挥各级监管、检测部门职能作用,加强监管、执法、推广等多部门联合,努力推进监管体制与协作机制统筹建设、风险防控与专项整治双向突破、政府监管和社会共治有机结合。定期开展承诺达标合格证制度进村进市场宣传活动,发放告知书、明白纸,悬挂宣传标语、易拉宝,营造全社会共同落实合格证制度的共治氛围,让广大消费者成为合格证制度的监督者。
五是筑牢农产品承诺达标合格证“奖惩一道杠”。将承诺达标合格证制度与农业项目补贴、示范创建、品牌认证等挂钩,加强激励约束,对率先开具使用合格证的种养殖主体提供政策倾斜和项目支持,对未开具合格证的主体,不推荐参加各类展示展销会、不准予参评各类品牌和奖项、不给予项目支持。强化监督检查,将开具并出具合格证或证明文件纳入日常巡查检查内容,严查虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为,加强问题主体重点监管。