被誉为“中国菜籽油之乡”的荆门市沙洋县,是全国著名的商品粮、优质油和优质水产品基地,先后被确立为国家农业产业化示范基地、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、全国生猪调出大县、全国油菜籽加工第一强县。该县把农产品质量安全摆在突出位置,坚持“五高”,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,持续完善监管机制,加强源头治理、过程管控和风险防范,农产品质量安全取得显著成效。
——强化领导,凝聚共识。高站位组织推进:认真贯彻落实农产品质量安全“产出来”“管出来”和“四个最严”方针,严格对标对表,全面压实责任,成立县委、县政府主要负责同志任双组长的创建工作领导小组,上下联动、合力共为。高频次部署督办:出台创建国家农产品质量安全县工作方案等文件,动员、部署,落实落细,共召开8次创建推进会、12次部门联席会议,常态长效推动创建工作。高标准以考促创。按不低于5%的权重将农产品质量安全监管纳入各地、各相关部门年度绩效考核体系,促使镇区和部门履职尽责。高质量规划引领:把农产品质量安全纳入“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,并制定年度计划,全覆盖监管。高水平落实保障:将农安工作经费纳入县级财政预算,2021至2023年分别纳入预算803万元、2107万元、2738万元。
——聚焦源头,压实生产经营单位主体责任。严格监管堵漏洞:建全监管名录,559家农产品生产主体、2家畜禽屠宰企业、25家收储运企业、68名农产品经纪人、299个农产品交易市场全部纳入监管名录。加强培训:举办生产经营主体培训班50余场次,培训3100余人次,共发放宣传资料2.8万余份,责任告知率、培训率达100%。过程控制可追溯:生产主体100%开展质量承诺,规范使用、存放和登记农业投入品,严格执行禁限用药、休药期等规定,屠宰企业严格落实流向登记制度,实现农产品生产过程可追溯。全面检测:各级严格落实辖区内农产品逢出必检,每季度对经营主体进行一次全覆盖检测服务,并公示结果。无害化处理防风险:三年来,无害化处理病死畜禽32万余头(只),无害化处理率达100%,从根本上杜绝了病死畜禽流向市场的风险。
——全程监管,确保农业投入品安全可靠。全县农资经营门店均落实农业投入品购买索证索票、采购销售经营台账和实名购买等制度,并建立了农药包装废弃物回收体系,回收率已达86%,远高于75%的省定标准。信息管理平台化:投入125万元建立了县级农业投入品监管追溯平台,农业投入品经营主体100%纳入平台管理。监测指导常态化:三年来抽检水稻等种子样品、农(兽)药样品、肥料样品等,合格率98.25%,不合格样品5批次,均已立案查处。
——强本固基,健全质量安全监管体系。健全监管机构:设立13个涉农镇监管站和255个村级服务点,形成了“区域定格、网格定人、人员定责”的格局。检测基础扎实:以县公共检验检测中心为技术支撑,农业农村、市场监管部门配合完成检测,并为涉农主体提供免费委托检测服务。县公共检测中心已通过CMA实验室资质认定,获省农产品质量安全检测机构CATL认证,成为荆门市首家“双认证”的县级公共检测机构。执法保障有力:农业农村、市场监管执法机构共有执法人员40名,配有执法记录仪、执法车辆、巡逻船4艘等。检测配置齐全:全县有定量检测机构1家,县级定性检测室1个、镇级定性检测室13个、村级及生产主体检测室69个,共有相关配套设施230台(套)。(湖北日报)