中国食品安全报讯(李世卫)实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手,是增强我国农业竞争力的重要举措,对于提高农业生产效益和管理水平,保护和合理利用农业资源,保障农产品质量安全,促进农业增效、农民增收、农村增绿,具有重要的意义。近年来,湖北省农业系统群策群力推进农业标准化建设屡见成效,亮点纷呈。
“湖北农业标准”规模不断扩大,标准体系不断优化
近年来,湖北省农业标准数量呈现快速增长态势,据统计,湖北省研制的农业领域国家标准和地方标准量分别从“十一五”末的 11项、120 项,增长到目前的 95项、697 项,总量增长 近7 倍。“湖北农业标准”结构不断优化,以农机农艺、现代种养植、设施农业、农业生态、农产品安全监管等为重点的现代农业标准不断得到完善,湖北农业标准逐渐实现了从早期单一的农产品生产技术标准如《紫菜薹生产规程》、《茭白生产规程》等向以《虾稻轮作 克氏原螯虾稻田养殖技术规程》《秸秆还田机械化作业技术规范》《空心莲子草生物防治技术规程》等为代表的现代、生态农业标准转型;同时,湖北省农业农村厅根据《湖北省深化标准化工作改革创新的意见》、《湖北省标准化体系建设发展规划》要求,进一步推动农业标准化创新升级、整合优化精简地方标准。围绕重点产业(畜禽、淡水鱼、水果、茶叶、蔬菜)和区域特色、突出农产品质量安全、农村生态、绿色生产、资源保护等重点内容,坚持产业需求和问题导向,以提升农业质量效益和竞争力为中心,以节本增效、优质安全、绿色发展为重点方向,分别不同区域和作物特点组织开展标准制修订工作,加大向产前、产后初加工和保鲜物流等全产业链标准延伸,着力打造现代农业全产业链标准体系。2016年至今,清理精简了湖北省农业强制性地方标准,其中废止5项,改为推荐性标准10项,修订1项;新立项省级农业推荐性地方标准300余项,公告发布实施省级地方标准上百项。逐步构建了适应现代农业需要的,涵盖种植、畜牧兽医、水产、农机农艺、农业环保、农产品保鲜物流等专业领域的完备农业标准体系。
“湖北农业标准”示范推广力度大,助力农业提质增效明显
多年来湖北省农业农村厅以“三园(标准化的果园、茶园、菜园)、两场(水产健康养殖场、畜禽标准化养殖场)”标准化建设和“两品一标”标准化基地为重点,推动农业标准的推广运用,突出的典型如《虾稻轮作 克氏原螯虾稻田养殖技术规程》、《克氏原螯虾稻田无公害养殖技术规程》的广泛应用,在全国首创“虾稻连作(野生寄养)”高效模式,亩平增加纯利2000~3000元,有效推动了湖北省以及全国稻田养虾的快速发展。目前全省小龙虾养殖、加工、流通、餐饮综合产值上千亿元,小龙虾由过去不起眼的小品种成为湖北一张靓丽的名片,“推进稻田综合种养标准化”被写入了2017年中央1号文件;《水稻秸秆(小麦秸秆、油菜秸秆)还田机械化作业技术规范》的推广实施,对解决农村秸秆焚烧这一长期的老大难问题发挥了重大作用。同时湖北省农业农村厅在全省大力组织开展标准化生产示范区(示范基地)建设,组织推荐的《英山县生态农业(茶叶)标准化试点》《蔬菜生产与机械化标准化试点》《猕猴桃生产标准化试点》《鄂东南柑橘种植标准化试点》《沙梨生产标准化试点》等多个项目被湖北省标准化工作领导小组认定为省标准化试点建设项目;《无性系茶树良种繁育标准化示范区》、《国家大蒜良种繁育标准化示范区》等多个项目被国家质标委认定为国家农业农村标准化示范区项目。标准化示范建设以标准化生产引领农业发展,充分发挥了标准化在促进农业结构调整、优化升级中的示范作用,为现代农业提供了有力支撑,有力提高了农产品质量,增强了市场竞争力,促进了农民增收,据不完全统计,湖北省标准化示范辐射带动基地农民上百万户,助农增收人均上千元。
“湖北农业标准”行业监管强化,标准化组织建设不断创新
原湖北省农业厅争取原湖北省质监局的支持,2017年落实了由原湖北省农业厅对全省农业标准的统一归口管理,结束了农业标准多年来存在的“各自为政、标出多门”的局面,通过积极履行好对湖北省农业标准的行业监管职责,严格监督实施强制性农业标准,并及时做好旧标准的修订与废止,规范团体标准,确保了全省农业标准工作合法依规、与时俱进。同时根据《国务院办公厅深化标准化工作改革方案》的要求,湖北省农业农村厅加大标准化组织建设的改革创新,积极与省市场监管局加大合作,共同组织筹建湖北省农业类标委会,其中湖北省大田作物标委会、湖北省农业生态与新农村建设标委会已经于2022年5月正式获批并成立运行,主任委员由相关的院士与知名专家担任。湖北省园艺作物标委会、湖北省畜牧兽医标委会、湖北省水产标委会目前正在筹建中,预计年内完成。湖北省农业农村厅以农业标委会为平台,组织带动地方农业部门、高等院校科研院所、行业协会、龙头企业及农民专业合作社等,充分发挥专家团队作用和全社会力量,建立起多方参与、共谋发展的标准化运行机制,进一步促进农业标准化工作与产业发展相结合、与生产运用相结合,推动湖北省农业标准化建设再上台阶。(作者单位为湖北省农业农村厅农产品安监处)