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在泉州,看见乡村振兴“实景图”

2024-07-03 14:42来源:泉州晚报编辑:杨玉国

仲夏时节,行走在泉州乡村,绿染山乡、满目葱茏,良田沃野、阡陌纵横,一幅幅“村美、人和、共富”的乡村振兴新画卷正徐徐铺展。

民族要复兴,乡村必振兴。作为民营经济大市,近年来,泉州切实把全面实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,学习运用“千万工程”经验,启动实施“乡村振兴”专项行动。聚焦“两底线、三重点”,泉州市深入实施脱贫成果巩固提升、乡村产业质效提升、乡村建设品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升计划”,开展示范村梯次创建、示范线整合提升、示范镇整镇推进、示范片区融合发展等四大行动,首创“粮—菜”轮作旱稻生产模式、高标准农田“连片整治”、农村村民集中建房等多项工作在全省走前列、在全国获推广,乡村振兴跨上新台阶。

产业为基

做好“土特产”文章

今年1月,德化携名特优新农产品德化淮山及衍生产品亮相全国名特优新农产品专项推介活动首场发布会。作为全省首个获评的全国名特优新农产品整体推进试点县,近年来,德化累计培育全国名特优新农产品11个,数量居全省县域第一。

乡村振兴,产业兴旺是关键。

作为乡村产业发展的重要支柱,“土特产”既承载着老百姓无法割舍的乡愁,也映照着广阔的消费市场,是农民就业增收的重要载体。泉州依山面海,从偏远山村到滨海渔村,资源禀赋各有所长。近年来,泉州充分发挥地域特色优势,做足做好“土特产”文章,通过加大政策和资金支持,实施乡村产业发展行动、特色现代农业高质量发展“4222”工程,走出一条以“泉乡好货”“泉农优品”为特色的品牌农业发展之路,培育全国名特优新农产品19个、国家地理标志农产品认证23个。围绕“泉乡好货”“泉农优品”区域公用品牌,泉州持续高标准打造安溪铁观音国家级特色农产品优势区,晋江胡萝卜、永春芦柑、德化油茶等7个省级特色农产品优势区,全市“三品一标”产品数量285个,农业文化遗产名录15个,省级著名农业品牌31个,市级知名农业品牌85个。实施“互联网+”农产品出村进城工程,基本实现每个涉农县形成1条特色优质农产品产销一体化电商供应链,农产品网络销售额年均增长10%以上。选建3个县级乡村振兴成果展示中心(名特优新农产品展示中心),试点培育名优农产品直播带货。全面落实泉台农业融合发展十条措施,建成省级闽台农业融合发展基地11个,国家级农业国际贸易高质量发展基地2个,2023年度全市农产品出口额达84亿元。

连片建设 培育一批示范典型

巍峨雄浑的古城、巧夺天工的石雕、碧海蓝天的滨海风光,近年来,惠安县崇武镇以“滨海文旅特色名镇”为定位,走出一条以石雕产业转型提升、渔港与产业融合发展、“全景崇武、全域旅游”品牌塑造为特色的乡村振兴整镇推进的发展新路。

乡镇上连城市下接乡村,内聚要素外拓市场,是乡村振兴的重要枢纽。2021年,泉州市在全省率先提出“乡村振兴整镇推进”重大举措,以乡镇为主战场,按照“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”的工作思路,分类型、整镇域全面推进乡村振兴,至今已培育整镇推进“五好”乡镇40个、创建乡镇30个。

在整镇连片推进乡村建设的探索中,泉州市按照“一镇一业一特色”的思路,突出统筹规划,推动产城融合发展,引导乡镇找准自身资源优势,谋划镇域发展定位、产业布局和项目策划。其中,石狮市祥芝镇立足海洋经济基础和工贸内驱优势,形成以渔港为核心,渔业为基础,工贸为动力,旅游为特色的乡村振兴发展路径;基于山区县城关镇实际,永春县桃城镇制定出差异发展和联动互促并存的城乡融合型镇域振兴规划……

做实整镇推进的同时,泉州市坚持做优示范片区。

聚焦“逐步把永久基本农田全部建设成为高标准农田”,泉州实施“百千万亩方”耕地集中连片整治工程,今年将建设1个万亩以上、10个千亩以上高标准农田示范区;围绕美丽河道、美丽田园、美丽村庄、美丽经济等“四美”工程任务,打造“一县一溪一特色”田园风光十大示范片区项目,共涉及河道106.1公里,覆盖耕地4.77万亩,涉及乡镇14个、村庄64个。

如今,走进南安市水头镇,大盈溪穿镇而过,流域沿线坐落有上林、朴一、埕边、巷内等村。作为当地“一县一溪一特色”项目“稻梦空间”的核心区,朴一村南港农业公园,正致力打造集度假康养、文创体验、民俗文化、亲子互动、运动拓展于一体的小流域田园综合体标杆。

开展“我拿什么做示范”调研,推动146个村开展省级乡村振兴示范村创建。启动美丽田园建设整村推进工作,首批培育16个示范村庄。

改革创新

和美善治亮点纷呈

今年1月,全省首宗商业性质的深化农村集体经营性建设用地试点地块成功挂牌入市。该地块位于德化县美湖镇美湖村,于2011年起闲置。为有效盘活农村闲置土地资源,实现农村集体经济组织和农民利益最大化,当地相关部门和镇、村两级工作人员多次走访入户,调查群众入市意愿,推动地块入市交易。

这仅仅是泉州市做深“产权改革”文章的一次具体实践。近年来,围绕盘活利用农村闲置宅基地及集体林权等沉睡资源,泉州市制定农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理暂行规定,在晋江市开展省级农村产权流转交易市场试点,累计完成交易37宗、交易额1.34亿元。去年3月,泉州市晋江、德化入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点单位。

同时,针对农村部分村民住房无地可批的问题,在全省率先出台农村村民集中建房指导意见,在惠安、晋江、南安等5个县市、24个村组织开展试点工作。针对农村产权流转交易程序品种要求不够规范问题,在南安、晋江省级试点的基础上,着力建设全市统一的泉州市农村产权流转交易平台,推动农村产权流转全部进场交易,进一步促进农村资产资源增效增值。

在乡村治理方面,泉州市引导组建128家“强村公司”,通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济,去年全市所有行政村集体经济收入全部超20万元、“百万村财”的村达325个。出台乡村治理“积分制”工作方案,将乡村各项事务转化为量化指标,引导农民主动参与公共事务,分别在1184个、568个行政村推广“积分制”和“清单制”等务实管用乡村治理方式。

新希望播种在广袤田间,新动能孕育在美丽村落。放眼泉州的广袤乡村,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”正逐步从“规划图”变为“实景图”。(颜雅婷)