本报记者 王融国

在高质量发展的新时代，如何突破资源环境瓶颈，实现资源节约型社会和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设目标，是摆在很多城市面前的难题。

湖南省湘潭市通过把高质量发展与“两型社会”建设有机融合，积极探索“两型社会”高质量发展的长效机制，通过质量的手段和方法，解决了老工业基地改造、生态环境破坏等诸多传统工业化遗留问题，走出一条具有湘潭特色的低投入、低消耗、少排放、能循环、可持续的质量强市之路。

湘潭是我国中部地区重要的老工业基地，是“一五”“二五”时期全国重点建设的23个工业城市之一，拥有湘钢湘电、江南、江麓等中央和省属企业。但精深加工和高技术含量产品占比较低，因此工业振兴、产业转型升级压力很大。以始建于上世纪60年代初，后被国家确定为优先发展的14个精细化工基地之一的竹埠港老工业区为例，由于长期的化工生产，该区域企业排出的废水、废气、废渣特别是重金属污染离子，对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。2014年，竹埠港关停退出全部28家化工企业，在此基础上率先在全国探索了重金属污染治理PPP模式，核心区域由1.74平方公里扩展至33.36平方公里，打造了湖南省唯一以发展现代服务业为主导产业的省级园区。

湘潭电化集团是中国电解二氧化锰的摇篮，生产基地整体搬迁至鹤岭地区后，对产品结构进行了调整，淘汰了产品附加值低的产品，自主研发的一次锂锰电池专用电解二氧化锰处于国际领先水平。搬迁不仅带来了产品升级换代，各项先进的工艺技术和大型化、自动化、信息化设备系统也得到全面推广和广泛运用，“百年锰都”实现绿色转型发展。老工业区的搬迁改造为区域经济稳增长、促发展、惠民生腾出了空间，为迈向低投入、低消耗、少排放、能循环、可持续的质量强市之路提供了发展载体和平台。

同时，湘潭市应用“智能技术+智能装备+智能生产+智能服务”的质量提升手段，把打造“智造谷”作为全市产业转型升级的重大引擎，推动传统产业向高端化和高新化转型、集聚。一是推进传统产业智能化改造。2015年以来，该市有151家“两化融合”示范企业在主要流程上数字化建设覆盖达到80%以上。二是大力发展智能制造产业，抢占发展制高点。该市80多家智能制造企业与“一带一路”沿线60多个国家建立了业务往来，引进和培育了清华力合科创、湖南千智机器人、泰富重工、威胜电气等一批“智造”示范企业，开发了一批具有国际先进水平的重大智造成果。据统计，湘潭市智能装备制造产业产值规模已达到千亿级，成为名副其实的中部“智造谷”。

近年来，湘潭市积极探索“院所自转”“军工自转”“院企联转”“民企参军”等多种发展模式。通过军民深度融合，使老牌军工企业焕发了勃勃生机，也使一批新型军工企业异军突起。据统计，该市军民融合产业主营业务收入年均增长20%， 2018年军民融合产值预计突破400亿元。全市已经认定和挂牌多个国家级军民融合产业基地，江麓机电、江南集团、湘电集团等一大批军民融合龙头企业通过开展质量创新和品牌建设，已拥有300多项自主知识产权技术和大量科研成果。军民融合特色产业体系的初步形成，为产业的转型升级和老工业城市的振兴提供了源源不断的活力源泉。

当前，通过绿色搬迁、智能制造和军民融合三大抓手，湘潭正着力提升产业品质，优化产业结构，使老工业基地焕发出蓬勃生机，为我国中部地区传统重工业城市转型升级提供可复制的经验。

《中国质量报》

(责任编辑: 广岛 )