甘肃省精神卫生条例

2016年9月29日省十二届人大常委会第二十六次会议通过

第一条根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用本条例。

第三条县级以上人民政府领导本行政区域的精神卫生工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，对相关部门所承担的精神卫生工作进行监督考核。

乡镇人民政府和街道办事处根据辖区的实际情况，组织开展心理健康活动，预防精神障碍发生，促进精神障碍患者康复等工作。

第四条县级以上人民政府卫生计生行政部门主管本行政区域内精神卫生工作，负责精神障碍患者医疗康复、保障政策的落实，定期与相关部门沟通信息，协调相关部门加强精神卫生医疗服务机构建设，加强有关法律法规政策和相关知识的宣传。

公安部门应当掌握辖区内精神障碍患者的信息，对精神障碍患者的违法行为，依法进行处置；对有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者，依据有关法律法规的规定执行强制医疗。

民政部门应当按规定落实贫困、流浪乞讨和无监护人的精神障碍患者的社会救助，做好精神障碍患者治愈后送回原籍妥善安置等工作。

司法行政部门研究制定患有精神障碍的罪犯的送交、收治、监管政策，配合精神卫生机构处置保外就医罪犯的救治和在押罪犯的治疗、监管事项。

县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。

新闻出版、广播电视、网络等媒体应当做好心理健康和精神障碍预防知识的公益宣传，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。

第五条各级人民政府应当完善精神卫生服务体系，建立健全精神卫生医疗机构，配备相应的精神卫生执业医师。

第六条精神卫生服务机构包括：

（一）疾病预防控制机构；

（二）心理咨询机构；

（三）精神卫生医疗机构；

（四）乡镇卫生院，城市社区卫生服务机构，社区康复和托养服务等机构。

第七条精神卫生服务内容包括：

（一）精神障碍的预防；

（二）心理咨询；

（三）心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗；

（四）精神障碍患者康复；

（五）有助于公众心理健康的其他服务。

第八条疾病预防控制机构组织协调相关机构和人员开展严重精神障碍患者的筛查、登记、随访等工作，监测本区域精神疾病流行病学状况，配合开展心理健康促进和心理危机干预活动，为其他精神卫生服务机构提供相关技术支持。

精神卫生医疗机构进行心理障碍和精神障碍的诊断与治疗。

心理咨询机构提供心理咨询服务。

乡镇卫生院、社区卫生服务机构开展精神障碍的预防，患者管理和康复技术指导服务。

社区康复机构对精神障碍患者开展以康复为重点的生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。

社区养护机构对生活不能自理的精神障碍患者提供以养护为重点的长期护理和照料。

第九条县级以上人民政府卫生计生行政部门应当建立区域精神卫生信息平台，为有关行政部门和社会组织开展相关工作提供技术支持。有关部门和社会组织应当尊重精神障碍患者的隐私，不得泄露其相关信息。

第十条心理咨询机构应当依法登记，按照执业范围开展下列心理健康咨询服务：

（一）一般心理状态与功能的评估；

（二）心理发展异常的咨询与干预；

（三）认知、情绪或者行为问题的咨询与干预；

（四）社会适应不良的咨询与干预。

心理咨询机构不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。

第十一条心理咨询师从事心理咨询服务应当取得国家职业资格证书。

第十二条卫生计生行政部门应当为心理咨询机构提供培训和业务指导，卫生计生监督机构对心理咨询机构进行监督考核。监督考核办法，由省卫生计生行政部门会同相关部门另行制定。

第十三条心理咨询机构及其从业人员提供心理咨询服务，应当遵守下列规定：

（一）向心理咨询来访者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务；

（二）发现心理咨询来访者有伤害自身或者危害他人安全倾向的，应当及时通知其监护人或者其他近亲属，并建议其到精神卫生医疗机构就诊；

（三）尊重心理咨询来访者的隐私，不得泄露其相关信息。

第十四条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神障碍患者，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）成年子女；

（四）其他近亲属；

（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款规定的监护人的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

第十五条精神障碍患者的监护人不得虐待、遗弃精神障碍患者，并履行下列职责：

（一）主动督促、陪护疑似精神障碍患者到精神卫生医疗机构就诊，接受治疗；

（二）妥善看护未住院治疗的精神障碍患者，避免其伤害自身或者危害他人安全；

（三）发现精神障碍患者有肇事肇祸行为，立即向所在地居民委员会、村民委员会和派出所报告；

（四）协助精神障碍患者进行康复治疗或者职业技能培训，帮助其融入社会；

（五）支持和配合精神卫生服务机构随访；

（六）及时为符合出院条件的住院精神障碍患者办理出院手续。

第十六条监护人因监护不力造成危害结果的，应当承担相关责任。

严重精神障碍患者在自然年度内未发生肇事肇祸行为的，由县级以上人民政府给予监护人监护补助。

第十七条精神卫生服务机构及其精神卫生执业医师应当为精神障碍患者监护人提供专业指导和必要的帮助。

鼓励精神卫生社会工作者为居家精神障碍患者提供服务。

第十八条精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则。对不予治疗可能危及生命安全或者引发严重躯体疾病的精神障碍患者，精神卫生医疗机构无法及时取得患者本人或者其监护人同意的，可以先行抢救治疗，将治疗的理由告知患者本人和其监护人，并在病历中予以记录。

第十九条对实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能，需要强制医疗的，依照法定程序执行强制医疗。

第二十条查找不到监护人或者单位的精神障碍患者，经救治病情稳定或者治愈的，公安机关、民政部门应当及时进行甄别和确认身份，协助精神卫生医疗机构做好精神障碍患者出院工作。

第二十一条严重精神障碍患者出院时，经具有主治医师以上职称的精神卫生执业医师进行病情评估；严重精神障碍患者出院后，监护人应当协助其接受定期门诊治疗和社区随访。

第二十二条精神卫生医疗机构应当严格执行住院治疗管理制度，保护精神障碍患者的安全，避免住院治疗的精神障碍患者擅自离院。

精神卫生医疗机构发现住院治疗的精神障碍患者擅自离院的，应当立即寻找，并通知其监护人或者其他近亲属；精神障碍患者行踪不明的，精神卫生医疗机构应当在24小时内报告所在地公安机关。

精神障碍患者的监护人、其他近亲属或者公安机关发现擅自离院的精神障碍患者，应当及时通知其住院治疗的精神卫生医疗机构，并协助将其送回。

第二十三条医学教学、科研等活动涉及心理咨询对象及精神障碍患者个人信息的，开展医学教学、科研等活动的单位和个人应当取得心理咨询对象及精神障碍患者本人及其监护人书面同意后方可进行。

因医学教学、学术交流等需要在公开场合介绍心理咨询对象及精神障碍患者病情资料的，应当隐去能够识别其身份的信息。

第二十四条县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当做好城乡康复机构的组建和管理，组织开展精神障碍患者生活技能、职业技能康复工作。

第二十五条精神障碍患者康复后，依法享有入学、应试、就业和参加职业技能培训的权利。

第二十六条各级人民政府应当完善政策措施，建立健全购买精神卫生相关服务的机制，及时向社会公布购买服务信息。

第二十七条县级以上人民政府及其相关部门应当采取措施，鼓励和支持开展精神生理科学技术研究和精神卫生专业人才的培养，将精神医学纳入相关专业的教学计划；鼓励和支持符合条件的医学院校设置精神卫生专业，培养精神卫生专业人才。

第二十八条县级以上人民政府财政部门应当保障肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作所需的经费。

县级以上人民政府民政部门应当对符合条件的精神障碍患者给予医疗救助；对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者，及时将其纳入最低生活保障；对符合特困供养条件的严重精神障碍患者，按照国家有关规定及时纳入供养范围；严重精神障碍患者基本生活暂时出现困难的，采取临时救助等措施，帮助其解决生活困难。

第二十九条违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国精神卫生法》予以处罚。

第三十条本条例自2016年11月1日起施行。