2023年中央一号文件指出，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。

贵州是我国油茶的重要产区，近年来，全省油茶产业实现了快速发展，成为保障粮食安全和提升森林质量的特色产业、巩固拓展脱贫攻坚成果和助推乡村振兴的支柱产业。截至2022年底，全省油茶基地面积达367万亩，形成了黎平、天柱、玉屏、松桃、册亨、望谟等油茶产业核心区，玉屏油茶产业园区荣获“第二批国家林业产业示范园区”称号。

“三大保障”体系助力国家粮食安全

粮食安全是“国之大者”，省委、省政府高度重视油茶产业发展，构建了“三大保障”体系，推动油茶产业发展。

强化组织保障。贵州省将油茶等特色林业产业作为全省12个农业特色优势产业之一统筹推进，成立由18家省直单位组成的领导小组，实行专班化推进、坚持节点化控制、注重项目化落实，横向协同、纵向联动，合力推动油茶产业高质量发展。强化政策保障。2022年9月，《贵州省粮油生产能力提升行动方案（2022—2025年）》出台，明确提出要大力发展油茶等木本油料，通过实施良种工程、示范基地建设、精准实施改造、强化生产指导等举措，推动油茶产业扩面提质。同时，省林业局还牵头制定了《贵州油茶籽油收储管理办法》和《贵州省油茶籽油储存品质判定规则》，获批后贵州将成为全国首个开展茶油收储工作的省份。强化资金保障。2019至2022年，全省共投入油茶产业资金26.55亿元，争取“中国好粮油”资金、国储林贷款、绿产基金、扶贫产业基金等13.65亿元。争取专项资金900余万元支持油茶良种选育、茶油加工技术提升、高产高效林经营关键技术、油茶收储相关标准等科研项目10个，以提升科技创新水平推动油茶产业高质量发展。

“三个结合”模式推进油茶基地建设

为不折不扣地完成国家下达的油茶发展目标任务，贵州省探索了“三个结合”模式，推动扩大油茶种植面积、改造提升低产林。

将油茶产业与树种结构调整工作相结合，选择森林资源丰富、森林覆盖率较高地区开展人工商品林树种结构调整试点工作，将成熟及过熟杉木林、马尾松林逐步调整为油茶基地，在确保不占用耕地、不降低森林覆盖率、不破坏生态的前提下，扩大油茶种植面积、精准提升森林质量。册亨县近五年通过实施“杉改油”种植油茶2万亩，每亩油茶基地年收入与杉木林相比增加874元，目前全县油茶种植面积达30.16万亩、挂果面积17.5万亩，年综合产值9亿元以上，带动8万余名群众增收。同时，将油茶产业与林下经济发展相结合，立足于破解油茶产业发展前期收益不足、管护成本投入难问题，贵州省鼓励各地在油茶林下发展种植、养殖，实现以短养长、管护双赢、一地多收。将油茶产业与乡村绿化美化相结合，各地探索以油茶为主要造林树种，持续增加乡村绿化总量、改善乡村人居环境。

“三项提升”工程推动油茶产业提质

坚持以问题为导向、瞄准薄弱环节，贵州省通过实施“三项提升”工程，全力推动油茶产业向高质量发展迈进。

实施良种选育推广提升工程，玉屏油茶产业园区依托贵州省科技支撑计划、贵州省中央引导地方专项、中央高校基本科研业务费等省部级项目，加快选育本土高产油茶品种。目前选育的“民玉2号”亩产鲜果1800斤以上、亩产茶油130斤以上，“民玉3号”亩产鲜果2000斤以上、亩产茶油150斤以上，且具有年年丰产的特性，有效解决了油茶大小年结实的难题。实施丰产栽培技术提升工程，贵州省林科院与中国林科院亚热带林业研究所深入合作，提出山地丰产栽培、农林复合经营、高效集约栽培3种模式，通过加大农民培训力度等方式，推进低产低效林改造、全面提升油茶产量。实施精深加工产能提升工程，积极培育与引进大中型龙头企业，建设精深加工生产线，增强龙头驱动力。目前，贵州有油茶加工企业27家，其中国家林业重点龙头企业2家，全省油茶加工率达到90%。

深入践行“大食物观”，下一步，贵州油茶产业将以扩面提质增效为主线，通过实施良种工程、扩大种植面积、推进低产林改造、强化科技支撑、优化精深加工、壮大经营主体、打造公共品牌等举措，全面提升油料产能，助力国家粮食安全。2023至2025年，全省将完成新增油茶种植69.5万亩、改造低产林107.9万亩，确保到2025年全省油茶种植面积达到439万亩以上、茶油产能达9.2万吨以上。（方春英）