完美体育·(中国)官方网站讯(程淑秋) 近年来,安徽省宣城市宣州区市场监管局深入开展公正文明执法行风建设,推进分类、精准执法,把握好时度效,广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式,保障行政执法的法律效果和社会效果相统一。
突出典型案例强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,加强与主流媒体的合作,统筹运用广播、电视、报刊、网络等媒体,全方位做好舆论引导。通过举办新闻发布会、公开曝光典型案件、深度报道典型经验等形式,讲好执法故事,传播好行动声音。各级市场监管部门要坚持“边打边喊”,在门户网站开辟行动专栏,专题报道执法行动,公开曝光打假典型案例,起到查处一起、震慑一片的良好效果。密切关注舆情动态,加强分析研判,及时回应社会关切。围绕“3·15”“4·26”“5·10”“12·4”等重要节点,组织开展知识产权执法集中宣传活动,展示执法成效、宣传先进典型,引导社会公众自觉抵制侵权假冒行为,增强全社会的知识产权保护意识,为创新驱动发展战略实施营造良好社会氛围。
突出重点渠道强化线索摸排。充分发挥12315平台和网络交易监测系统作用,必要时组织行业协会、技术机构、品牌企业以及社会调查机构开展线索摸排,多方汇集案件线索。结合知名品牌和地理标志产品权利保护问卷调查,建立知名商标和地理标志权利人联系名录,畅通与权利人的沟通渠道,发挥其市场调查和自我维权作用,适时获取案件线索。做好案件线索登记,加强对违法信息的梳理研判,提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。结合开展“数字+执法”能力提升三年行动,加强和规范执法数据报送、情报实时归集、线索科学分析、数据有效利用,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,高效精准防范化解风险隐患。
突出全链条保护强化执法合力。依托电商平台大数据资源、快递物流等信息和跨部门衔接、跨区域协作机制,建立案件线索跨区域移送制度,对获取的管辖区域之外的案件线索,及时移送到辖区市场监管所处理。各市场监管所要积极向外地市场监管部门通报、移送一批案件线索,打通生产、流通、销售、仓储、印制等环节, 形成深挖制售源头、追踪溯源打击侵权假冒的工作合力。加强与行业协会及商标、专利、地理标志等领域社会组织、中介机构的沟通联系,发挥其对成员的行为导引、规则约束、权益维护及公共服务作用,为执法办案提供必要支持。注重执法办案与建章立制相结合,以执法办案推动执法制度机制建设,以建章立制促进执法规范化和效能提升。
突出案件办理强化能力提升。把严查彻办重点案件作为突破口,通过查办一批有影响力的大案要案推动“守护”行动深入开展。对情节严重、性质恶劣、疑难复杂的案件,成立专案组,明确主办单位、办案责任人和办案时限及要求,打好专案“攻坚战”。对跨区域、链条化案件,统一组织执法行动,加强上下联合执法和区域联动,协调开展“集群作战”。完善行刑衔接机制,与公安机关的信息共享、情况通报、线索研判,对于重大复杂案件,视情请公安机关提前介入,形成打击侵权假冒违法行为的合力。注重发挥权利人在侵权调查、商品辨认、信息溯源中的作用。实施知识产权执法人才建设发展计划,通过举办培训班和开设网络课程等方式,强化业务培训和岗位练兵,提高执法人员的法律素养和业务水平。组织开展典型案件分析研讨,持续举办电子数据取证大比武等活动,着力提高网络环境下办案技能。加强执法监督,严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》,加强知识产权执法评议、案卷评查和纠正,提升执法的统一性和规范化水平。积极推行案后服务,通过对涉案企业的教育整改,帮助经营者加强合规建设与管理,让执法既有力度又有温度。积极探索知识产权案件“繁简分流”机制,创新开展“简案快办”,对认错认罚的当事人,可以快速办理,提高知识产权行政执法效率。