2023年度“推进食品安全社会共治 助力乡村振兴”优秀案例

宝丰县推进食品生产小作坊监管新模式

案例简介：

食品小作坊规模小，生产工艺传统简单，却涉及老百姓生活的方方面面，透射出的是大民生。加强食品小作坊监管，保障民生，保证食品安全已成为食品安全监管面对的重大课题。近年来，宝丰县市场监督管理局按照省、市市场监管局工作部署不断探索小作坊监管方式，食品小作坊监管责任落实扎实有效，食品安全治理效能全面提升，牢牢守住了人民群众舌尖上的安全。

 推进食品生产小作坊服务+监管新模式 图片来源：平顶山市宝丰县市场监管局

围绕食品小作坊“五化”标准，即管理制度化、检验清单化、包装规范化、加工阳光化、环境达标化，以钉钉子精神推进提档升级。一是抓实市场准入监管。行政许可是食品质量安全的第一道“关口”，为了提升食品小作坊登记质量，在参加全市食品小作坊生产登记受理人员专题培训会后，立即组织全县12个乡镇基层市场监管所36名业务骨干进行食品小作坊生产登记进行再培训，确保严格依法对食品小作坊进行登记，提升许可效能和水平。按照“放管服”要求，创新“服务+监管”新模式，提出“一坊一策”思路，对全县食品小作坊开办实施分类指导，全程跟踪，保姆式服务，极大地调动改造提升的积极性。二是抓实食品溯源监管。把“一票通”制度落实情况作为突破口，制定了《宝丰县食品生产加工小作坊“一票通”管理办法》，督促小作坊开展自查自纠，严把产品质量准入准出关，确保了食品小作坊的食品“来源可追溯、去向可查询、风险可掌控、责任可追究”。三抓实食品检验监管。指导生产小作坊加强检测能力建设，针对检测设备购置成本高、部分企业无力购买的现状，结合小作坊布局特点，推行“共享检验室”模式，先后在宝丰县杨庄镇和石桥镇镇建立了“米醋”“白酒”2家检测共享检验室，既减轻经营成本又保障小作坊产品安全，小作坊食品抽检合格率达98%以上。四是抓实7S规范监管。推行食品小作坊“7S”标准化管理模式，通过“7S管理”达到车间干净卫生、物品摆放有序、标识标注清晰、标线合理美观、制度公示落实、员工素养提升、食品质量安全、节约意识增强。目前，已实施“7S管理”小作坊41余家，覆盖率达到80%以上，推动食品小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。

案例实施成果：

该项工作实施之后，食品安全“两个责任”各级领导对食品生产企业、食品小作坊包保覆盖率到达100%。全县食品生产小作坊设置食品安全员从之前的30%达到100%，建立食品生产小作坊风险清单15条，食品生产小作坊违规生产处罚率下降65%。建立“共享检验室”2家，有效减少宝丰米醋、白酒食品生产小作坊检验费用10万元，白酒、米醋食品生产加工小作坊合格率达到98%以上。强力推进食品生产加工小作坊7s标准化管理，从之前的6s标准化管理全覆盖到7标准化管理达到85%以上。通过开展“父城名品”培育行动，宝丰县特色食品米醋和白酒已纳入传统工艺振兴计划，地方特色食品加工工艺得到有效传承。