乳制品作为我国食品行业的代表性产业之一，更是与居民的生活密不可分。随着生产技术的不断创新和消费者生活质量的提升，在国家政策大力扶持下，我国乳制品消费市场实现了正稳定健康的发展。

记者获悉，全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司研发创新部党支部书记、研发高级经理史玉东将在2022年全国两会建议《加强政策调控，推动中国奶业持续稳定发展》。

由于夏天气温升高，奶牛产奶量高，消费者对乳制品的需求低，冬天牛奶产量下降，但消费者需求却升高，同时区域上对奶的需求不同，产生造成奶源周期性过剩和短缺问题。

史玉东表示，建议建立国家级储备中心，创新改善乳品市场调节机制，形成保供稳价“缓冲器”，保护奶农利益，保障市场平稳运行。

为了进一步缓解奶牛存栏量和奶源自给率的问题，史玉东表示建议阶段性开放相关国家的奶牛进口，同时出台政策鼓励育成牛等后备牛养殖基地建设，提升国内奶牛自给率。

值得一提的是，在保障奶制品的生产与质量的过程中，碳排放也是绕不开的话题。“碳中和，碳达峰”作为中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标。乳业更是碳排放大户，根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，目前畜牧业的碳排放量一直占据全球总排放量的高位约15%。值得一提的是，奶牛更是占据畜牧业的碳排首位，1头奶牛每天的甲烷排放量可达500升，相当于2头肉牛、14只绵羊、22只山羊或74头猪。

中国作为仅次于美国的全球第二大乳品市场，奶牛养殖和乳品生产规模位居世界前列。中国乳业的绿色转型，对国家双碳目标和全球乳业可持续发展极具重大意义。

史玉东提议，建议出台鼓励政策，助力激励乳业绿色低碳转型发展，为树立奶产业低碳发展标杆，在政策上应针对具有代表性先行示范企业或“碳中和”案例给予相应支持，推动行业加速和科学减碳规划与实施，助力国家早日实现双碳战略目标。（许洁 袁传玺）