乳制品是人类不可或缺的食品。据了解，乳类消费一直是我国畜产品消费中的短板，人均消费量仅占世界平均水平的1/3。随着人民生活水平的提高和消费升级，人均乳制品消费量将持续增加，预计我国每年消费需求增长将超过200万吨，乳业发展市场广阔、潜力巨大。

作为全国重要的奶牛、奶山羊“双奶源”省份，陕西乳业发展历史悠久、优势特色鲜明。近年来，陕西省乳制品产业快速发展，产业布局日趋合理，产品结构不断优化，产品质量大幅提高，安全监管体系逐步健全，已经成为该省食品工业在全国排名靠前的行业之一。特别是奶山羊产业更是一枝独秀，良种规模、羊奶产量、羊乳制品市场占有量等七项指标均稳居全国第一。陕西关中奶山羊产业集群入选全国优势特色产业集群。

乳制品产业涉及种植业、畜牧业、加工业和服务业等多种行业，产业发展面广链长。尽管陕西省乳制品产业取得长足发展，但产业链利益分配不均、科技优势发挥不充分、品牌影响力不强等制约因素仍然突出。目前，陕西省生鲜乳产量仅占乳品企业加工产能的55%，全省奶畜存栏、生鲜乳产量与乳品企业加工需求和规划目标差距较大。

陕西省有良好的乳业发展基础和雄厚的科研实力，陕北榆林北部土地广袤，是全国重要的优质饲草生产基地，得天独厚的有利条件为全省乳制品产业链发展壮大提供了强大的支撑。陕西省要建立起完善的利益联结机制，进一步提高养殖户积极性，持续扩大养殖规模，不断提高奶牛、奶山羊产能，大力推进优质奶源基地建设；加快构建产学研联合创新体系，为产业发展提供从良种选育推广、疫病防控、产品研发等技术支撑，着力破解制约产业发展的技术难题，同时要大力实施品牌战略，发挥“链主”企业引领作用，进一步开发高端产品，加大品牌宣传力度，努力让陕乳品牌叫响全国、走向世界。（艾永华）