中国食品安全报讯（记者 李涛 两会特派记者 张华清 何妍君）近年来，我国统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，把“菜篮子工程”确定为“一把手工程”“民心工程”，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜，提高加工、贮藏和市场开拓能力，推进蔬菜产业快速发展，为抗击疫情、稳定民生、推动区域经济可持续发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。作为来自黑龙江省绥化海伦市的全国人大代表，黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植合作社理事长高向秋从事蔬菜种植、加工、销售多年，一直在致力于推动当地的蔬菜产业发展。今年两会上，她围绕国家“菜篮子”工程建设、东北地区大豆加工企业发展、调动农民种粮积极性等方面提出了自己的见解和建议。

全国人大代表，黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植合作社理事长高向秋

加大黑龙江省蔬菜基地建设及国家政策补贴力度

加强“菜篮子”工程建设，提高蔬菜产业的规模化和组织化程度，是保障国家“菜篮子”安全、满足城乡居民四季可持续鲜食蔬菜市场总量需求的重要举措。同时，通过政策补贴和冷链储存建设等措施，可以激发农户蔬菜规模种植的积极性，推动蔬菜产业健康发展。

在此背景下，黑龙江省也在积极推进蔬菜产业的发展。高向秋代表介绍，黑龙江省充分发挥蔬菜农业资源富集、生态环境良好的优势作用，确立了全省蔬菜产业发展方向。通过依靠科技进步、调整产业结构、完善监管制度、强化基地建设等措施，该省蔬菜产业得到了快速发展。同时，该省还积极培育蔬菜种植生产合作社、壮大蔬菜加工龙头企业、改造和建设蔬菜市场、健全完善蔬菜物流体系等政策措施，为蔬菜产业的健康发展提供了有力保障。

高向秋代表表示，在基层调研和征求群众意见中，她发现目前存在“蔬菜生产的季节性强，种植成本高”“蔬菜种植没有补贴，缺乏保障措施”等问题，在一定程度上影响了农户蔬菜规模种植的积极性，不利于蔬菜区域化、规模化、标准化产业发展。今年两会上，高向秋代表针对这些问题，提出了自己的建议。

她建议国家继续强化蔬菜规模化种植基地建设，构建现代蔬菜产业体系，提高蔬菜产业的规模化和组织化程度。同时，建立并实施蔬菜规模种植的政策补贴力度，对达到一定种植面积的农户给予相应的政策性资金补贴。此外，还应建立蔬菜规模种植基地蔬菜加工冷链储存建设补贴机制，支持蔬菜生产基地综合基础设施配套建设，提高综合生产能力，增强种植户对抗风险的能力。

支持东北地区大豆加工企业发展

东北地区作为中国大豆主产区，在大豆产业振兴中具有举足轻重的地位。2024年中央一号文件要求，“推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值”，并明确“支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群”。

高向秋代表表示，支持东北地区大豆加工企业发展意义重大，不仅有利于巩固大豆扩种工作成果和大豆加工产业布局优化调整，还是深入践行“大食物观”的具体体现。高向秋代表希望通过国家层面出台支持东北地区大豆加工企业发展的政策，能够激发大豆加工企业扩大产能，丰富大豆蛋白供给，优化营养膳食结构，更好满足人民美好生活需要。

为贯彻中央一号文件精神，推进民族大豆产业振兴，高向秋代表进一步提出具体建议，她建议国家层面在大豆产业园区建设、增产扩能、科技创新及企业融资给予政策支持。“食物关乎国运民生，食物安全关系国家安全。”高向秋代表认为，如果有国家政策的支持，不仅能够促进大豆就近就地转化增值，提高大豆销售价格，还能能够引导大型加工企业在东北主产区扩大投资，解决产区销区错位问题，推动东北大豆全产业链发展，促进全国大豆加工产业布局更加优化。

调动农民种粮积极性，实现粮食增产、农民增收

作为黑龙江海伦市一名农民代表，高向秋代表牢记习近平总书记“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”重要论述。

“特别是2024年中央一号文件，首要提出要确保国家粮食安全，诸多含金量极高的政策给粮食主产区带来了重大机遇。”高向秋代表说道。为进一步调动农民种粮积极性，实现粮食增产、农民增收，她建议大力推广单产提升技术，不断扩大土地托管规模。同时，增加国家政策性收储比例，给予粮食加工企业政策支持。

此外，高向秋代表还建议能提高生产者补贴标准，并抓紧出台横向利益补偿政策。她希望能出台相关具体政策措施，由经济发达地区、粮食主销区利用税收和经济红利，补偿粮食产出大省大县在农业基础设施改善、政策性补贴、加工奖励政策等各方面投入。