中国食品安全报讯（两会特派记者 张华清）覆盖天然色素、天然香辛料提取物和精油、天然甜味剂、天然营养及药用提取物、保健食品、油脂和蛋白等六大系列上百个品种，辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素产销量世界领……深耕20多年，从“0”到“1”，来自河北省邯郸市曲周县的全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国，将全部精力投入植物有效成分提取行业，把一家作坊式小厂发展成中国植物提取行业领军企业、全球重要的天然提取物供应商。

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国

今年全国两会上，卢庆国代表继续关注大健康产业，围绕食品添加剂建言献策，提交了“促进食品添加剂新品种发展”和“促进我国健康产业发展”等多份建议。他呼吁，出台相关政策鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育，鼓励天然、绿色食品添加剂新品种的研究和审批；持续优化产业环境，提供更多产业政策，推动健康产业快速、可持续发展。

鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育

“在我国，食品工业已成为国民经济第一大支柱产业，并且正迎来以‘大规模、大业态、大市场、大安全、大品牌、大科技’为特征的‘大食品’时代。”卢庆国代表表示。

卢庆国代表介绍，在现代食品工业中，食品添加剂的使用提升了产品品质、丰富了食品种类、满足了不同消费者对食品多元化的需求，确保了加工食品从农田到餐桌整个过程的稳定性和安全性，其对食品工业的规模化发展具有不可忽视的促进作用。“可以说没有食品添加剂，就没有现代食品工业。”卢庆国代表表示，食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐保鲜和加工工艺需要而加入食品中的人工合成或天然物质。

“在遵循《中华人民共和国食品安全法》的框架下，我国构筑了一套全面且严密的食品添加剂管理体系，有力保障了国民食品安全、食品添加剂合法使用以及消费者的知情权，促进了食品添加剂及整个食品行业的健康发展。”卢庆国代表认为，食品添加剂新品种的审批和使用是基于现代食品工业需求的科学性和技术性，是食品工业科技创新的重要组成部分。

卢庆国代表发现，全球批准的食品添加剂数量约15000种，美国4000多种，我国有2300多种，虽然近几年我国新增批准数量有较大增长，但食品添加剂品种仍不够齐全，使用范围有限，整体发展水平与我国食品工业发展不匹配，较大程度上制约了食品工业的发展。

为此，卢庆国代表建议，出台相关政策鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育，以更加开放的姿态，持续完善具有中国特色的食品添加剂审批制度，优化现有审批程序和流程，简化国外已有添加剂品种的审批程序。鼓励天然、绿色食品添加剂新品种的研究和审批，逐步实行公认安全使用物质的免审批制度，多措并举解决食品添加剂科技创新与食品工业配套发展的难题。相关审批部门、监管部门、行业协会应加强对申报、使用食品添加剂新品种的培训和指导，持续开展科学、客观认识食品添加剂的引导和科普，促进食品添加剂行业健康发展，助力食品工业更好更快地发展。

政策赋能推动健康产业快速可持续发展

如何有效促进我国健康产业高质量发展也是卢庆国代表今年关注的重点。

“随着我国经济水平的提升和人口结构的变化，民众对高质量医疗服务及健康产品的需求日益增长。我国大健康产业因此呈现快速增长态势，并显示出巨大的市场潜力。”卢庆国代表在谈到大健康产业现状时表示。

“在快速发展的同时，我国健康产业与欧美发达国家相比仍存在差距。”卢庆国代表举例说，我国健康产业增加值占GDP的比重低于欧美发达国家的普遍水平；中国企业在大健康产业的创新研发方面与国际先进水平存在较大差距，低水平重复生产和仿制现象依然明显；我国大健康产业链环节资源分散，缺乏有效合力，多数企业规模较小，系统整合能力不足，龙头企业数量及其影响力有限等。

“这也从侧面显示出我国健康产业在国民经济中仍有较大提升空间。”卢庆国代表建议：

一是支持健康产业可持续发展。政府应持续优化产业环境，提供更多产业政策，推动健康产业快速、可持续发展；鼓励上下游企业、跨行业等多形式合作，打造健康产业的集群发展模式，形成协同效应。

二是鼓励企业加强研发投入，增强企业创新能力，尤其在原料、功效、临床等基础研究方面加大扶持力度，促进产业高质量发展。地方政府可考虑设立专项基金或税收优惠等政策，支持保健食品新功能产品、特医食品等高质量创新型产品上市，增加企业开展创新活动的动力。

三是加强行业标准化建设。推动和支持企业参与制定和完善行业标准，通过标准引导和规范行业发展，提高产品和服务质量。