今年以来,在北京市海淀区食药安委办的统筹下,海淀区校园食品安全排查整治专项行动取得了实质性进展,消除了一批风险隐患,实现了一批学校食堂硬件设备设施提升,推动了校园食品安全水平实现新的跃升。在上半年排查整治的基础上,将跨组互查方法上升为一项常态化互助互查制度,并应用到中小学校园食品安全突出问题专项整治工作中,持续发挥互助互查互评效用,在互学互鉴中找差距补短板,在“赶学比超”的浓厚氛围中,提升基层执法人员监管工作的责任感和紧迫感。
校园食品安全事关祖国的花朵健康成长,是社会关注的焦点,也是市场监管工作的重点。2024年6月,海淀区市场监管局印发《海淀区食品安全互查互助组工作实施方案》,对社会餐饮、学校食堂、学校食堂承包企业、校外供餐单位等开展“穿透式检查”,并将互查开展情况纳入考核机制,通过互查互助组组织组内业务培训、组内日常监督检查、定期跨组互查等形式,持续提升30个市监所的食品安全监督检查能力、执法办案能力、应急处置能力、监管创新能力、新闻宣传能力。
突出以点带面,通过相互督导,促进业务交流。坚持以查促学、学以致用、学用相长,将校园食品安全排查整治专项行动、中小学校园食品安全突出问题专项整治行动、餐饮业大检查、餐饮后厨环境卫生提升行动等专项纳入互查内容,以阶段性重点工作任务作为各互查互助组检查重点。7个互助互查组制定互查计划,一方面由业务骨干作为“小教员”,在检查中现场讲解检查标准和要点,以及注意事项;另一方面现场交流案件办理经验做法和解答疑难问题,打通从执法到办案的各个环节,带动互查组之间综合业务能力提升,统一全区开展专项行动实施标准。
集智慧破难题,通过互助互纠,提升问题发现率。为提升基层执法人员发现问题、解决问题的能力,区市场监管局按照“固强补弱、共同提高”的原则,采用“化零为整、一体牵动”的方式,对7个互助互查组实行组长负责制,进行“挂图作战”“比武练兵”,通过组内各市监所互查互助、各组跨片区互查,定期报送校园排查整治专项行动开展情况、完成进度等,实现先进督促后进,确保专项行动步调与节奏统一。同时,开展订单式培训,由餐饮科定期收集各互助互查组业务培训需求,为互助互查组量身定制培训内容,发放培训资料,努力提升餐饮监管队伍“平急两优”的综合业务能力。
强化末端问效,通过互查互评,跟进问题整改。在互助互查中,互查互助组不仅是督导组,还是帮扶组,在坚持问题导向的同时跟进问题整改,形成问题整改清单,明确学校问题整改措施、时限及负责人,并组织开展回头看检查,对工作走过场、责任不落实、弄虚作假的单位,强化惩戒和媒体曝光。针对小问题整改反复的“顽瘴痼疾”,互查互助组帮助学校现场查找问题反复整改的原因,做到“对症下药”,确保问题整改到位。
校园食品安全专项整治成果是坚持制度创新与坚持“把脉问诊”相互激荡、相辅相成的结果,跨组互助互查机制是以制度创新驱动监管工作提质增效的具体实践。各互助互查组通过对校园食堂日常管理、食材采购储存、加工制作、留样保存、餐饮具清洗消毒等关键环节开展拉网式异地交叉检查,极大程度上确保了检查结果的真实性和有效性,切实保障了师生饮食安全。截至目前,海淀街道市场监管所、清河市场监管所、四季青市场监管所等开展跨组互查19组次,检查餐饮单位90户,发现问题175个,立案查处违法行为5件。
海淀区市场监管局将继续紧盯校园专项“四个确保”工作目标,扛稳市场监管责任,拓宽创新思路破解监管难题,持续优化校园食品安全监管机制,积极营造一个更加安全、健康的饮食环境,助力孩子们茁壮成长。