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食品安全“吹哨人”:促进监管、防患未然

2024-02-24 09:59来源:中国食品安全报编辑:

近日,市场监管总局提出建立食品安全“吹哨人”制度的方案,引发了广泛的社会关注和热议。

食品安全是关乎人民群众身体健康的重要民生问题。长期以来,食品安全事件频发,严重威胁着人民群众的生命健康。传统监管模式存在盲区和不足,难以有效覆盖每个环节。而“吹哨人”制度鼓励企业内部员工及相关知情人向市场监管部门举报本企业食品安全违法行为线索,以实现食品安全监管的全面覆盖。该制度设立奖励机制,对符合条件的举报者给予物质及精神等多种形式的奖励。因此,建立“吹哨人”制度,有利于“地毯式”强化食品安全监管,提高监管效率,降低食品安全风险。

实行“吹哨人”制度有助于监管创新和监管落地。如增加监管力量,通过引入社会各界的参与,特别是企业内部员工及相关知情人的举报,有效补充了监管部门的监督力量,弥补了监管资源不足的问题;提高违法成本,奖励机制为举报者提供了实实在在的利益,有效提高了举报的积极性,同时也降低了食品安全违法行为的成本,促使企业遵守法规、规范经营;促进社会参与,建立“吹哨人”制度将监管责任下放到社会各个角落,形成了全社会共同监督的良好局面,有利于构建食品安全监管的全社会共治格局。

“吹哨人”制度作为一种新的管理手段,也可能存在潜在风险。如恶意举报风险,奖励机制可能会引发恶意举报,一些人为了获得奖励可能会故意编造事实,对企业进行恶意诽谤,给企业造成不必要的困扰;个人信息泄露风险,尽管有关部门强调了对“吹哨人”个人信息的保护,但在实际操作中,难免会存在个人信息泄露的风险,可能会导致举报者的个人隐私受到侵犯,甚至面临安全威胁。

需要在实施过程中不断改正和完善,将“吹哨人”制度的优势最大化。如加强宣传教育,政府应当加大对“吹哨人”制度的宣传力度,提高社会各界对该制度的认知度和参与度,增强制度的可操作性和有效性;建立完善的奖励机制,在奖励机制的设计上,应当考虑到激励举报的同时,也要防止恶意举报的发生,建立起科学合理的奖励标准和审核机制;加强信息保护,监管部门应当加强对“吹哨人”个人信息的保护,建立起严格的信息管理制度,确保举报者的个人信息不被泄露,避免因举报而带来的不良后果;加大监管力度,在实施“吹哨人”制度的同时,也应当加大对食品安全领域的全局监管力度,加强对违法企业的惩处力度,形成对违法者的有效震慑,从根本上保障人民群众的饮食安全。

食品安全“吹哨人”制度的提出,是当前食品安全监管体系的一项重要改革举措,有利于加强监管力量、提高监管效率、保障食品安全,并需要政府、企业和社会各界共同努力,加强合作,共同应对。只有通过不断完善制度、加强监管力度、提高社会各界的参与度,才能更好地实现食品安全监管目标,为人民群众的饮食安全保驾护航。